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肇庆市财政局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

发布日期:2016-08-08  来源:   【字体:        
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肇庆市财政局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

   

根据中央、省委和市委部署要求,结合我局实际,现就开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。各支部和全体党员要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来,结合财政工作,扎实开展“两学一做”学习教育,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念.提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、主要内容

(一)对全体党员的要求。

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

 1.学党章党规。要通读熟读党章,认真学习廉洁自律准则、党纪处分条例、党员权利保障条例等党内法规,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。要学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求。注重反面典型的警示教育作用,要从反面典型案例中吸取教训,牢记党规党纪,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3.结合我市财政部门工作实际,重点查找解决以下问题。(l)理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。(2)组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。(3)在工作中群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。(4)律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。(5)面对新的经济形势,心灰意冷,进取心不强,安于现状、精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

(二)对县处级以上党员领导干部的要求。

局党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系我市财政工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。

1.学党章党规。在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

2.学系列讲话。认真学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,全面系统领会习近平总书记系列重要讲话精神。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。局党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3,重点查找解决以下问题。(1)在“举什么旗、走什么路”方面认识模糊,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺 “钙”等问题。(2)不认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。 (3)在新的经济形势下不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题。(4)在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。(5)党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力,主体责任、“一岗双责”落实不到位、把财政业务工作和党建工作割裂开来等问题。

(三)做“四讲四有”合格党员。

全体党员要自觉践行党章要求,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员;增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、具体方法和措施

突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入党员干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,各项工作穿插进行。把学习教育同做好财政中心工作结合起来,同落实单位各项任务结合起来,做到两手抓、两促进。

(一)党员领导干部作表率,开展“两学一做”专题学习。

党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,局党组(党委)召开专题会议专题学习党章党规,学习近平总书记系列重要讲话、深刻领会中共肇庆市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知要求以及赖泽华、张元醒等市领导的讲话精神。局全体党员同志,以各党小组为单位,按照“三会一课”制度要求,每月组织进行1集中学习,每次围绕一个专题组织学习讨论。学习讨论要紧密结合财政局工作实际,联系个人思想工作生活实际,重点看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

(二)创新方式讲“两学一做”专题党课。

党支部结合学习讨论,对党课内容、时间和方式作出安排。党员领导干部带头到所在党小组,紧扣“两学一做”内容要求,联系党员干部思想、工作和作风实际,运用正反典型、身边事例,带头讲一次党课,讲清楚“两学一做”的重大意义和丰富内涵,讲清楚落实“两学一做”的实践要求,增强党员干部对开展专题教育的认识。充分发挥党员领导干部的带学促学作用,“七一”前,局机关支部将结合纪念建党95周年活动以及“两学一做”学习教育,请专家学者讲授一次党课。

(三)召开党支部专题组织生活会。

年底前,各党支部召开“两学一做”专题组织生活会。各支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在个人在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。积极开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。局党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党小组的专题组织生活会,与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育。年底,领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题,要广泛征求党员干部的意见和建议,深入开展谈心交心,查找存在的问题,深入开展批评与自我批评。

(四)开展民主评议党员。

以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,要慎重地给予组织处置。

(五)立足岗位作贡献。

要结合我局党员情况,根据各个岗位特点和工作实际,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,立足岗位、履职尽责,强化财政人的服务意识、大局意识,主动接受党内监督和群众监督。局机关和窗口科室,要引导党员从财政本职工作做起,从一件件惠民利民的具体事情做起;注师联合党支部要发挥特长,开展专业化志愿服务,让身边的企业、群众感受党员的新变化。

(六)抓好整改落实。

“两学一做”的基础在“学”,关键在“做”、重点在“改”。

我们要坚持问题的导向、坚持“严”、“实”作风,严格执行中央“八项规定”,结合今年开展“严作风促实干年”的主题,落实整改措施抓好专题学习收尾,切实转变工作作风。建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制,进一步巩固和扩大“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”集中教育成果。

四、组织领导

要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,周密安排部署,精心组织推动,确保取得实效。

(一)层层落实责任。专题教育在局党组领导下进行,成立肇庆市财政局“两学一做”学习教育工作领导小组,由局党组书记、局长江军洲同志任组长,副组长为:刘小良、陈亮、毛祖武、朱景亮、黄文生、卓萍、苏亦文、黎尚华、麦伟刚、乡瑞标、欧炳新,成员为吴炳东、钟耀华、陈丰伟、陆洁恒、马斌、钟敬辉、伍剑伟、张映梅、冼肇东、张峻、刘荣华、赵星华、谢远广、罗倩坚、鲁俊文、钟宇雄、唐弘、黄宇晖、潘庆敏、史樑、潘月林、杨云辉、李肇涛、朱邦英、莫贤强。领导小组下设办公室,设在人事教育科(党委办),承担开展“两学一做”学习教育日常工作。由局党组(党委)主要负责同志亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织。要把组织开展“两学一做”学习教育情况,作为基层党建工作述职评议考核的首要内容。局负责党务工作的麦伟刚同志具体抓,人事教育科(党委办)组织实施,局党委各支部、各科室、局属事业单位要积极参与,密切配合,协同推进。各党支部要充分发挥作用,切实担负起从严教育管理党员的主体责任,每一个党支部都要结合实际对学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。

二)强化组织保障。

各党支部,要扎实开展党组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

)强化督促指导。人事教育科(党委办)要切实承担起对局开展“两学一做”学习教育的督促指导职责,及时发现和解决问题,坚决防止形式主义走过场;要把指导督查的重点放到党支部,真正沉下去、把力量派下去,通过指导党支部结合实际制定学习计划,督促以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托,落实学习要求。注重调动基层的主动性和积极性,避免以督促指导代替基层的主动学习,确保学习教育取得好的效果。

 (四)注重宣传,营造良好气氛。

做好“两学一做”学习教育的宣传,充分利用门户网站、局域网、简报等,编发“两学一做”学习资料,及时推送学习内容,为学习教育健康有序开展营造良好氛围。

(五)坚持统筹兼顾。紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持两手抓、两促进,把学习教育与做好当前财政改革工作、完成各项目标任务紧密结合起来,把党员干部在学习教育中激发的热情转化为做好工作的动力,把学习教育的成果体现到推动经济社会发展的实际成效上,为我市顺利实施“十三五”规划、加快追赶型发展、建设珠三角连接大西南枢纽门户城市贡献力量。

 

 

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